Согласование границ земельного участка с соседями по закону №221

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласование границ земельного участка с соседями по закону №221». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Итак, акт согласования границ земельного участка – это документ, в котором закреплено положение границ определенного земельного угодья. Полномочиями по его оформлению и заверению обладает кадастровый инженер.

Акт согласования границ земельного участка позволяет:

• поставить участок на кадастровый учет;
• оформить его в частную собственность в полном соответствии с российским законодательством (включая ситуации, когда владелец угодья становится его собственником по так называемой «дачной амнистии»);
• пользоваться и распоряжаться землевладением любым не запрещенным законом способом, в том числе совершать сделки по его отчуждению;
• упростить разрешение спорных ситуаций, возникающих с соседями из-за разногласий по границам угодий;
• произвести корректный расчет суммы, взыскиваемой с владельца в качестве налога на землю.

Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.

В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.

В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.

Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:

1. Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

• копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
• кадастровой выписки об объекте недвижимости;
• кадастрового паспорта объекта недвижимости;
• кадастрового плана территории;
• в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.

1. Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:

• в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
• имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
• в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).

При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.

Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.

Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.

В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.

1. Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:

• признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
• установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
• обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).

1. Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.

Акт согласования границ земельного участка с соседями: образец, бланк

Документ должен быть составлен в официальной форме, который будет отражать нормы оформления актов. Возможно составление в свободном формате заполнения, но непременно следует указать:

1. Расположение земельного участка, адрес.
2. Информация о владельце.
3. Информация о владельцах соприкасающихся участков.
4. Повод для составления документа.
5. Факт того, что соседние владельцы ознакомлены с расположением земельных границ.
6. Информация о том, что соседние владельцы полностью согласны с представленными сведениями.
7. ФИО соседей и адреса их участков.

В конце нужно в документе проставить:

• Подписи от всех владельцев смежных земель;
• Подпись от кадастрового специалиста;
• Число.

Оформление акта согласования местоположения границ земельных участков

Перед тем, как приступить к определению местоположения границ земельного участка, необходимо выбрать специалиста, который будет проводить изыскания. Заказчик и исполнитель подписывают договор подряда. Для его заключения необходимо подготовить следующие документы:

• Паспорт гражданина РФ;
• Правоподтверждающий документ на участок и недвижимость, находящуюся на нем (выписка ЕГРН);
• Правоустанавливающие документы, на основании которых возникло право собственности (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследовании недвижимого имущества);
• Техпаспорт и техплан на постройки, если они есть в границах земельного участка;
• Заявление установленного образца.

Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ

Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки

Этап 1. Определение заинтересованных лиц

В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.

Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.

Этап 2. Установление порядка проведения согласования

Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.

Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания

Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.

В уведомительном документе указываются следующие сведения:

Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!

Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:

• передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
• отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
• отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
• опубликовать извещение в местной газете*

Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)

* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:

• в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
• получено уведомление о невозможности вручения уведомления
• смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
• земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
• земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
• смежные земельные участки являются лесными участками

Кто проводит межевание и как выбрать исполнителя

Межевание земельного участка проводит кадастровый инженер, деятельность которого регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года. Кадастровый инженер обязан иметь действующий квалификационный аттестат, являться членом саморегулируемой организации (СРО) кадастровых инженеров и иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности.

Выбрать кадастрового инженера поможет электронный сервис официального сайта Росреестра. В разделе Главная → Деятельность → Обеспечение кадастровой деятельности → Реестр кадастровых инженеров. Указав в реестре фамилию кадастрового инженера, можно проверить является ли его квалификационный аттестат действительным, членом какой СРО он является, а также результаты профессиональной деятельности, в том числе количество отрицательных решений (отказов), принятых органом регистрации прав при проверке подготовленных им документов (показатель лучше любых отзывов в интернете).

Лайфхак: прежде чем подписывать договор на оказание услуг, почитайте отзывы об инженере или организации, которой доверяете работу. Если в интернете отзывов нет и вы обратились не по рекомендации, то я бы сделал выбор в пользу кадастрового инженера с положительными отзывами (например, на картах Google) с рейтингом не ниже 4.5 из 5-ти. В договоре оказания услуг должны быть перечислены права и обязанностями обеих сторон, а также порядок его расторжения.

Возражения заинтересованных лиц

Если какое-либо заинтересованное лицо (например, соседи) не согласно с местоположением границ, то оно должно предоставить в письменном виде свои возражения с их обоснованием, а кадастровый инженер должен отразить этот факт в акте. После этого необходимо пересмотреть расположение границ. Сделать это можно следующими способами:

• Установление границ и площади по фактическому использованию земель.
• Установление границ и площади с учетом красных линий или по фактическому разграничению.

После этого нужно предоставить новый план участка человеку, который выразил несогласие. Далее возможен один из двух сценариев:

• Человек, выразивший несогласие, соглашается с изменениям, а инженер отражает этот факт в акте.
• Человек, выразивший несогласие, не соглашается с изменениями, а инженер тоже отражает этот факт в акте. В таком случае требуется новый пересмотр местоположения границы. Согласование идет до тех пор, пока обе стороны не придут к согласию. В противном случае возникает спор, который разрешается в суде.

Для согласования спорных моментов необходимо оповестить всех заинтересованных лиц не позднее чем за 30 дней до проведения собрания. Если какое-либо заинтересованное лицо не выразило согласие либо не предъявило претензии в установленные сроки, то этот факт отражается в акте, а местоположение соответствующего участка границы признается согласованным.

Когда можно использовать публикацию в газете

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности», порядок согласования местоположения границ земельных участков данный метод возможен если:

• в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
• смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
• земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

После того как все заинтересованные лица были оповещены о времени и дне проведения собрания, но не пришли для подписания акта согласования местоположения границ, документ будет считаться согласованным (при отсутствии с их стороны письменного возражения).

Таким образом, кадастровый инженер прикладывает ксерокопию страницы из газеты, подтверждающую надлежащее извещение всех лиц, к межевому плану, записывает его на CD-диск и передает Вам для постановки на кадастровый учёт.

Как оспорить акт согласования границ земельного участка?

Так как оспорить акт согласования границ земельного участка? Акт согласования границ земельного участка можно оспорить только в судебном порядке путем подачи искового заявления. Такая позиция также подтверждается и существующей судебной практикой, в том числе, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», в котором указано, что споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

При рассмотрении в суде иска об установлении границ земельного участка суд будет разрешать возникший спор, руководствуясь нормами Земельного Кодекса РФ, а также нормами Градостроительного Кодекса РФ, нормами действующей судебной практики.

В случае вынесения судом положительного решения по поданному иску об установлении границ земельного участка, данное решение будет являться основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Ошибки при согласовании границ

Недочёты бывают технические и кадастровые. В первом случае, ошибки допускаются при внесении сведений в реестр. Например, перепутаны данные участков. Чтобы исправить положение, достаточно переписать, заполнив правильные сведения.

Ошибки в кадастре связаны с искажение конфигурации надела, изменением его фактической площади, проведением границы через соседние участки. Чтобы исправить их, приходится проводить весь комплекс мероприятий заново. Подробно о кадастровых ошибках мы писали в статье:»Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить.» Чтобы новый план территории имел юридическую силу, составить его должен специалист – профессиональный кадастровый инженер. Обращение в официальную организацию – залог законности: не придётся делать работу дважды и предъявлять претензии в зале суда.

Что нового в законе 221

Согласование границ земельного участка с соседями по новому закону 221 (с изменениями от 02.08.2019 года) обязательно для всех территорий, где по различным причинам неясна линия разделения. Основные недочёты, из-за которых возникает необходимость уточнения:

• владельцы договаривались устно, не оформляя официальных документов;
• владелец спорной территории долго отсутствовал и часть его земли используют соседи;
• при предыдущем межевании допущены неточности технического порядка;
• земля переходит новому владельцу, он должен знать фактический план и границы;
• два участка объединяются или один нужно разделить на несколько.

Во всех этих случаях необходимо провести согласование границ по новому закону.

Порядок согласования границ участка

Документальное оформление согласования границ состоит в подписании соответствующего акта всеми участниками данной процедуры. Подписание документа возможно, как в отдельности с каждым собственником, так и в процессе группового согласования границ.

Уведомить о намерении проведения межевых работ с последующим согласованием границ владельцев смежных участков необходимо не позднее, чем за месяц до предполагаемой процедуры. Участники должны поставить свою подпись в оповещении. Известить собственников, местонахождение которых вам неизвестно, можно путем публикации объявления в государственной газете.

Объявление должно содержать информацию о кадастровом инженере, который будет проводить работы по межеванию, о дате, времени и месте проведения работ, а также о месте проведения собрания участников процедуры согласования.

Нужно ли согласие соседа на межевание земельного участка в 2021 году?

Акт согласования должен содержать следующие сведения:

1. Кадастровый номер участка или его земельное обозначение;
2. Площадь;

Сведения о согласовании заносятся в таблицу, которая содержит следующие сведения:

1. Обозначение части границы.
2. Горизонтальное положение.
3. Кадастровый номер смежного участка.
4. Сведения о лицах, участвующих в согласовании:

• фамилия и инициалы соседа или его представителя;
• реквизиты паспорта;
• сведения о доверенности (если вместо соседа участвует представитель);
• подпись и дата;
• способ, которым получено извещение (почта, электронная почта, личная передача, опубликованное объявление).

Сведения об имеющихся разногласиях заносятся в таблицу:

1. Обозначение части границы.
2. Кадастровый номер смежного участка.
3. Суть возражений (например, граница заходит на территорию участка соседа или проходит вразрез с планом межевания и т.д.).

Сведения о снятии возражений также содержат сведения о границах и кадастровом номере прилегающего участка, а также:

• фамилию и инициалы правообладателя участка, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, дату снятия возражений и подпись;
• способ снятия возражений (повторное межевание или обращение в суд).

При отсутствии возражений в столбцы последних двух таблиц ставятся прочерки. Акт подписывается и скрепляется печатью кадастрового инженера, проводящего согласование границ.

После того, как акт будет подписан всеми лицами, он помещается в межевое дело и передается на хранение в Кадастровую службу (Росреестр).

Акт подписывается всеми участвующими в согласовании лицами, а именно:

• приглашенными для участия в процедуре соседями или их представителями;
• кадастровым инженером, составившим данный акт.

О передачи актов согласования в Росреестр после 30.04.2021

Чаще всего конфликты возникают при межевании, заказанном одним из соседей или же совместно (например, при владении жилым домом и участком в общей долевой собственности).

Именно в ходе межевания выявляются следующие проблемы, которые неминуемо могут привести к конфликту:

1. Ошибки в кадастровой документации, включая стоимость. Если в кадастровой документацией содержатся неточности, то это может привести как к изменению границ, так и увеличению земельного налога у одного или обоих собственников. Еще одна особенность: при кадастровом оформлении позицию соседей никто не выясняет, что часто ведет к ошибочному внесению данных.

2. Противоречие фактических обстоятельств данным в документации. Неверные границы, ошибочное расположение строений, не введенные в эксплуатацию объекты или же возведённые самовольно – все это выявляется в ходе межевания и становится предметом конфликта соседей.

3. Противодействие соседа замерам или самовольный захват части территории с созданием препятствий кадастровым инженерам при проведении межевания.
Здесь, как и в перечисленных выше случаях, при не достижении договоренности сторонам придется обращаться в суд.

Прежде чем конфликт дойдет до суда, стороны (или хотя бы одна из них) пытаются всеми силами решить его самостоятельно. Иногда это не имеет никакого смысла и лучше сразу начать подготовку иска, но в ряде случаев можно добиться защиты своих прав и без суда.

1. Определение своей позиции и причин конфликта

Поймите, в чем заключается ваша или соседская претензия и с чем она связана.
Если с ошибкой в документации – запросите верный документ, если это возможно. Кадастровую ошибку, например, по простому запросу не исправить – обращаться в суд все же придется.

В тех же случаях, когда причиной конфликта является личный интерес или же «работа на принцип» — поинтересуйтесь правовой информацией и предварительно проконсультируйтесь у юриста. В идеале – письменное заключение адвоката.
Если предметом спора являются лишь границы участка – проведите совместное межевание, которое поможет их установить или восстановить.

2. Сядьте за стол переговоров

Любой конфликт лучше начинать решать с переговоров. Абстрагируйтесь от эмоций и попробуйте спокойно, без ругани, пообщаться о причинах проблемы и вариантах ее решения.
Объясните соседу, что обострение конфликта и доведение его до суда чревато не только значительными расходами времени и средств, но и не всегда предсказуемым результатом. В обоснование приведите доводы юриста.

3. Привлеките муниципалитет к разрешению спора

При каждом муниципалитете существует целый ряд различных отделов и комиссий, которые могут помочь в разрешении спора.

Например, административная комиссия следит за исполнением региональных законов, правил благоустройства и иных норм, а потому может привлечь соседа к ответственности за какие-либо нарушения – например, складирование строительных материалов на меже участка перед домом соседа.

Земельный отдел городской управы (сам отдел и должности его сотрудников могут называться по-разному), ответственный за рассмотрение жалоб от граждан по вопросам землеустройства, может дать письменное заключение на ваше обращение по конфликту.

Практически всегда специалисты выедут на место, осмотрят проблемные участки и дадут свои рекомендации по решению спора.

Увы, в отличие от судебного решения даже основанное на законе заключение муниципальных органов не является безусловно обязательным к исполнению конфликтующим соседом. Если ничего не вышло — готовьтесь к суду!

Кадастровый инженер – ИП или работник юрлица – при исполнении своих обязанностей в отношении недвижимости подготавливает документы, которые содержат необходимую для осуществления государственного учета информацию. После проведения межевания земельной зоны, составления соответствующего плана объекта землеустройства специалист приступает к оформлению акта.

Заинтересованное в кадастровых работах лицо определяет способ проведения процедуры: с установлением или без установления границ территорий на местности. Информация отражается в акте. Вне зависимости от требований заказчика процедура на местности не проводится, если предметом согласования выступают:

• лесные площади;
• земли сельскохозяйственного назначения, которые используют малочисленные народы РФ (Сибири, Севера, Дальнего Востока);
• участки, чьи границы определены расположенными на территории линейными объектами;
• особо охраняемые территории;
• земельные сектора, пространственный предел распространения прав на которые установлен природными объектами либо объектами искусственного происхождения.

Согласование границ земельного участка с соседями по новому закону

Многих может интересовать, почему говорится по «новому закону» — это, безусловно, громкое заявление, но таким образом, его называют практически все граждане, включая и сотрудников государственных организаций. По этой причине в данном случае речь будет идти именно «новом законе».

Новшества касаются Федерального закона о Государственном кадастре. В статье №39 указывается, что определение межи между соседскими владениями должны проводиться в обязательном порядке с составлением должного акта и постановки подписей от всех участников данного процесса.

В 2007 году произошло принятие законопроект о ГКН. Теперь владельцы наделов, которые являются инициаторами проведения межевания границ, ответственны за процесс организации и подготовки документа об этом. Еще до 2007 года такое проводить не нужно было и подписание данной бумаги тоже не требовалось.

Однако, такое положение было принято по влиянию главы 17 от Гражданского Кодекса о придерживании имущественных интересов владельцев земли. Поскольку каждая граница относится к обоим хозяевам, то необходимо придерживаться земельных интересов от двух сторон, которые должны соблюдаться составлением документа согласования расположения межи между земельными наделами.

Похожие записи:

• Как найти ребенка для усыновления в 2023 году
• Открыть ИП без прописки в другом городе
• Можно ли брать в ручную кладь крем от загара